为深入贯彻党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快构建覆盖广泛、功能完善、体系健全的养老服务保障网络，“银龄行动”正以稳健有力的步伐在全国范围内有序推进。该行动围绕老龄服务改革与银发经济建设，通过系统规划、分步实施的方式，努力实现老年人安享晚年的美好愿景，成为新时代中国式现代化的重要组成部分。

明确任务目标：系统规划养老服务未来发展

在人才队伍建设方面，打造市场驱动全民响应的养老人才服务队伍。“银龄行动”高度重视养老服务人才的专业化与规模化建设，计划到2030年培养超过600万名初、中、高级养老护理员，全面覆盖养老服务的不同需求层次。为此，国家将建成10个以上国家级康养高技能人才培训基地，重点加强职业标准建设、优化培训体系、完善师资队伍，确保养老护理人才队伍的整体素质和服务能力得到显著提升。

通过对人才队伍的合理规划，不仅能够缓解当前养老护理人员短缺的问题，还将通过职业技能提升，推动养老服务行业从满足基础需求向消费经济转型，激活市场潜力，形成可持续发展的新动能。

在康养生态布局方面，构建政府引导社会运营的康养生态共建体系。作为“银龄行动”的重要抓手，康养生态体系建设被列为重中之重。计划在全国范围内布局1000个康养中心、100个森林康养基地和270个老年保障性住房项目，切实提升康养服务覆盖范围与服务质量。为满足不断增长的养老服务需求，项目还将新增500万张养老床位及3000万平方米的老年保障性住房，为老年群体提供更加便捷、舒适的居住条件。

康养生态的全面覆盖，是对社会养老体质的颠覆性改革。银龄行动不仅为老年人提供了多层次、多样化的康养服务，也为地方经济转型提供了新的增长点。以康养基地为核心的配套产业建设，将促进健康管理、康养旅游、适老化产品开发等新兴业态的兴起，形成以康养为牵引的经济发展新格局。

在银发产业集群化方面，赋能资源整合高效协同的银发经济产业链路。“银龄行动”致力于构建银发经济产业链，通过整合资源、创新服务模式，实现养老服务与经济发展的有机融合。在规划中，计划设立100万家老年日用品实体店，从培训毕业的护理员中选拔优秀人员担任店长，实现产业发展与就业扶持的双赢局面。

另外，“银龄行动”将大力推动智慧医疗、老年大学、老年再就业平台及康养旅游等配套设施的建设，为老年人创造更加丰富的晚年生活方式。智慧医疗设备和数字化健康管理平台的应用，将使老年人能够在居家环境中享受专业的健康服务；老年大学和再就业平台的设立，则为老年人提供了实现自我价值的机会。

预计通过银发经济的集群化发展，“银龄行动”将为社会创造800万个就业岗位，为我国经济社会发展注入新的活力。

坚持科学发展观不动摇

“银龄行动”始终坚持科学规划与分步实施的原则，以确保项目实施与国家经济发展阶段相契合，与社会养老需求同步前进。行动注重在政策设计上做到尽力而为、量力而行，避免追求短期效果，确保每一步都扎实推进、行之有效。

在实施过程中，银龄行动注重加强资源整合与政策协调，努力形成政府引导、社会参与、市场运作的多元协同机制。特别是在资源调配方面，行动注重发挥地方政府的积极性，通过因地制宜的方式推动康养设施建设和产业发展，确保银龄行动的实施能够惠及更多的老年人群体。

“银龄行动”以创新驱动为核心动力，充分利用新技术、新业态推动养老服务产业现代化。通过引入智慧养老设备、数字化管理平台等技术手段，银龄行动大幅提升了养老服务的精准度与高效性。例如，智能健康监测设备的普及，将使老年人在家庭场景下享受到专业的健康管理服务；数字化平台的应用，则能优化养老资源配置，提升服务网络的综合效能。

与此同时，“银龄行动”注重强化政策支持，通过出台系列专项政策和资金补贴措施，进一步完善养老服务体系建设的顶层设计。政府将通过减税降费、财政补贴等方式，激励企业、社会组织参与银发经济的建设，为养老服务领域引入更多市场化资源。

“银龄行动”着眼于解决当前养老服务的痛点与难点，致力于通过标志性成果的构建，为未来养老服务体系树立新标杆。在服务体系上，“银龄行动”将逐步形成覆盖老年人全生命周期的保障网络；在经济效益上，行动将推动银发经济成为国民经济的重要组成部分；在社会效益上，行动将进一步提升老年群体的幸福感与获得感，为建设“健康中国”“幸福中国”注入新活力。通过康养生态与银发经济的深度融合，“银龄行动”将带动养老服务行业从传统模式向现代化服务体系转型，构建起具有中国特色的养老服务发展模式。

人口老龄化是我国经济社会发展必须长期面对的重要课题，也是促进高质量发展的重要机遇。“银龄行动”作为应对人口老龄化挑战的系统工程，将继续坚持务实推进与科学规划相结合，确保各项任务目标的有序达成。

迈向新时代养老服务新高度

未来，“银龄行动”将通过强化人才队伍建设、优化康养生态布局、推动银发经济集群化发展，为构建新时代高质量养老服务体系奠定坚实基础。以银发经济为核心驱动，银龄行动将为老年群体提供更加全面的服务保障，切实实现“老有所养、老有所乐、老有所为”的目标。

在党中央的坚强领导下，“银龄行动”将继续推动中国式现代化养老服务体系的发展，以惠及亿万老年人为最终目标，为实现老年人安享晚年的美好愿景贡献力量。